Приморский край
Сахалин
Камчатка
Магадан
Хабаровский край
Приморский край
Согласно данному приказу индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обеспечивается организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Если отходы переданы индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, то в учете должно отражаться наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, ИНН. При передаче отходов I - IV классов опасности указываются номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, лица, которому переданы отходы; для лицензий, предоставленных после 01.01.2021, указываются регистрационный номер лицензии и дата внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии. В случае передачи отходов V класса опасности гражданам - место проживания граждан (населенный пункт).
Материалы учёта являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами(2ТП-отходы);
расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).
Таким образом, для предоставления полной и достоверной экологической информации в контролирующие органы, передавая отходы для транспортирования, необходимо знать конечную точку движения отходов: утилизация/обезвреживание или размещение третьим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности. Для этого компания, принявшая Ваши отходы для транспортирования, должна предоставить документы, подтверждающие дальнейшую передачу Ваших отходов для утилизации/обезвреживания или размещения. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.
При этом, за сокрытие или искажение экологической информации предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёх тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что сбор отходов I-IV класса опасности может осуществляться только на основании лицензии.
Таким образом, если юридическое лицо/индивидуальный предприниматель имеет лицензию по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, то согласно действующему законодательству данное лицо имеет право обезвреживать и размещать только собственные отходы.
При этом, за осуществление деятельности без лицензии предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Как следует из определения «сбор отходов», деятельность по сбору является одной из стадий обращения с отходами по их приему от хозяйствующих субъектов и направлена на обеспечение любых из последующих способов обращения с ними (обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) тем лицом, которое принимает отходы и предполагает осуществлять последующую деятельность с ними.
Пунктами 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 99-ФЗ предусмотрено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц).
Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, является объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.
В случае осуществления деятельности с привязкой к конкретным земельным участкам, предназначенным для осуществления лицензируемого вида деятельности (сбор, обработка, обезвреживание, утилизация, размещение отходов I-IV классов опасности, в том числе, с использованием специализированного оборудования, установок, техники), действие лицензии будет распространяться на конкретный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанный в лицензии.
Другими словами, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности для работ по сбору отходов I-IV классов опасности должен соответствовать месту нахождения зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения работ по сбору, и используемых в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности.
Таким образом, лицензиат может осуществлять сбор отходов только на территории того субъекта РФ, который указан в лицензии.
